Havsförvaltning – Östersjön 

Under tusentals år har vi betraktat havet som oändligt. Vi kunde segla på det i evigheter och fortfarande upptäcka nya hav. Vi kunde fånga så mycket fisk vi ville och det fanns alltid mer. Vi kunde slänga vårt avfall direkt i havet och det försvann. Dessvärre förekommer fortfarande detta synsätt i vårt förhållande till havet.

Vi är alla beroende av havet

Runt Östersjön lever omkring 90 miljoner människor i 9 länder. Vi är alla beroende av havet och de ekosystemtjänster havet förser oss med så som rent vatten och fisk på tallriken. Det är många sektorer som påverkar och påverkas av Östersjöns miljö – allt från sjöfart och fiske till utvinning av mineraler och olja, energiproduktion, turism och rekreation. År efter år har konkurrensen om havets begränsade utrymme och resurser ökat.

 I WWFs rapport ”Future Trends in the Baltic Sea” framgår att de flesta marina aktiviteterna förväntas öka kraftigt under de kommande 20 åren, många av med flera hundra procent. När olika intressen gör anspråk på samma begränsade resurs leder det allt oftare till konflikter inom sektorer, mellan sektorer och mellan nyttjande och natur. Risken är att det totala trycket från våra aktiviteter överskrider gränsen för vad ekosystemet klarar av. Det är ett hot, inte bara mot havets växt- och djurliv, utan även mot de ekologiska processer och naturresurser vi alla är beroende av.

Integrerad havsförvaltning

Problemet är att det sätt vi hanterar havet på är väldigt splittrat. Vi har i åratal försökt lösa Östersjöns problem ett och ett, sektor för sektor, departement för departement och land för land. De två sektorer som har störst påverkan på havet – jordbruk och fiske – har hanterats separerat från miljön. Det har resulterat i ett lapptäcke av regler och ansvariga myndigheter, internationellt och nationellt i Östersjöns 9 länder. Ingen myndighet eller departement har fått helhetsansvar och mandat att kunna hantera de komplexa utmaningar som Östersjön står inför. För att komma tillrätta med Östersjöns problem behövs en mer integrerad havsförvaltning. Den bör omfatta alla sektorer, länder och administrativa nivåer och ha möjlighet och mandat att göra nödvändiga avvägningar mellan deras ofta olika intressen.

Sverige kan hjälpa till

På land har vi länge tillämpat fysisk planering för att besluta vilka områden som ska nyttjas för till exempel bostäder, vägar och rekreation, och vilka områden som ska fredas för naturvård. Samma planering behövs för havet. En sektorsövergripande havsplanering för Östersjön, som utgår från vad ekosystemet tål, skulle både gynna miljön och den ekonomiska utvecklingen. Just nu pågår ett antal politiska processer, både nationellt och internationellt, som ger en unik möjlighet att införa en mer integrerad havsförvaltning, inklusive havsplanering. Genomförandet av EUs strategi för Östersjön, som antogs under Sveriges EU-ordförandeskap 2009, pågår och en utvärdering ska genomföras under Polens EU-ordförandeskap hösten 2011. EUs maritima policy är under utveckling och EU kommissionen har planer på att inrätta ett nytt EU direktiv för havsplanering. Sverige är i färd med att inrätta en samlad havs- och vattenmiljömyndighet med start i juli 2011 och ett nytt lagförslag för en samlad svensk havsplanering ligger på regeringens bord för beslut. Det är positivt. Att Sverige samtidigt har ordförandeskapet inom HELCOM ger goda möjligheter för Sveriges regering att driva på för bättre planering och samordning.

WWFs arbetar för en mer integrerad havsförvaltning

WWF är övertygad om att en mer integrerad havsförvaltning skulle ge många fördelar både för miljön och för samhället i stort. Genom en bättre samordning och planering, där utrymme och resurser fördelas på ett rationellt sätt, kan konflikter minskas och synergier identifieras. Det ger bättre förutsättningar för såväl skydd av naturen som för hållbar utveckling med större säkerhet för investeringar. Det viktigaste är att vårt samlade nyttjande av havets resurser alltid utgår från en helhetssyn och utifrån vad klarar av så att det inte överstiger ekosystemets kapacitet.
 

Åter till startsida – Rädda Östersjön!